消防設備人員法立法完成，開啟台灣生命財產安全的保障-

專訪中華民國消防設備師全聯會理事長嚴順褔

民國81年神話世界KTV大火16人死亡、82年黑珍珠卡拉OK大火10人死亡、83年巨星鑽KTV大火13人死亡、84年獅子林KTV大火27人死亡、84年快樂頌KTV大火13人死亡、84年衛爾康西餐廳大火64人死亡。

連續幾年都發生重大傷亡的火災，政府重新檢視消防專業分工的重要性，促成了消防從警察體系獨立出來而成立消防署，並開始對建築物從事消防設備工作的人員必須經過國家考試檢覈，從而有了消防設備師、士的國家考試。

嚴順褔表示，當年消防設備人員法的立法困境，專門職業及技術人員考試法明定，專門職業及技術人員，係指具備經由現代教育或訓練之培養過程獲得特殊學識或技能，且其所從事之業務，與公共利益或人民之生命、身心健康、財產等權利有密切關係，並依法律應經考試及格領有證書之人員。

但因消防業務係由原建築師業務專業分工出來，致使立法過程受相關利益團體的阻礙，於立法院六進六出，立法過程長達24年才立法完成。

嚴理事長說104年的街頭運動，由於原消防法規定因消防設備師、士未達定量時得由85年公布的申請暫行從事消防安全設備設計監造裝置及檢修人員暫時執業，並於消防設備師滿500、消防設備士滿5000人時落日。累積至103年消防設備士領取證書人數已達5000人時，依規定暫行人員應於104年6月30日落日。然當時內政部意欲延長暫行人員之執業期限，時任高雄市消防設備師公會理事長的我，擔任中華民國消防設備師公會全國聯合會5人小組的總企畫及總指揮，串聯全國消防專技人員公會於104年1月23日進行街頭運動，當天來自全國各地共有1000多人參加，從監察院陳情、立法院陳情到包圍內政部。遺憾的是依然沒有能力阻止內政部延長暫行人員之執業期限的違法決定。

嚴順褔表示在立法院長達10年的陳情，從102年參與中華民國消防設備師公會全國聯合會的會務，就開始立法院長期的陳情。當時是馬英九時期，立法院還是國民黨多數。張慶忠委員本身具有消防設備士證照，但無法取得他的支持。之後轉而尋求劉建國委員的支持，街頭活動那天也是他出來接受我們的陳情書。

後來地緣關係結識林岱樺委員。對民眾生命安全相關的議題，她非常堅定支持的態度真的讓我們非常感動。從第8屆立法委員任期開始每屆就幫我們提案，期間我也知道她承受很多來自利益團體的壓力，可是她始終堅持下去。幫我們質詢內政部，在發生重大火災之後召開公聽會，甚至到終於排進內政委員會議程時，她放下所有行程親自督場，才讓消防設備人員法能夠順利以不需送政黨協商的結果出委員會，並且順利三讀通過。當然也要感謝消防署蕭煥章署長帶領著署內預防調查組同仁的努力。歷經三屆立法院，也歷經三位消防署長。

嚴順褔對未來消防設備人員法立法後的願景，我其實沒想過，消防設備人員法會在我接任中華民國消防設備師公會全國聯合會理事長的第二年就完成，在這之前有太多人的努力在前面。

雖然消防設備人員法公告實施才一年多，但大環境的改變其實非常明顯。隨著時代的快速進步，火災的樣態變化也很快。像儲能的議題，電池火災的樣態跟過去的火災完全不一樣。火災四面體的概念根本不適用，只能用降溫的方式來撲滅。另外前幾年倉儲的火災造成嚴重的財損，現有的規定修改已經到了刻不容緩的地步。111年8月17日頒布、113年2月23日修正的「提升儲能系統消防安全管理指引」和113年6月28日頒布的「倉庫自動撒水設備設計指引」，消防設備師全聯會的參與都很多。今年工廠火災的發生案件真的很多，目前還在研擬「工廠自動撒水設備設計指引」中，希望年底前會有成果。

安全唯一的解方是預防，而預防需要的是高度的專業。隨著法制的完整落實，我相信消防安全會越來越好。

在台灣，消防安全長期以來面臨著重大挑戰，而消防設備人員法的立法完成標誌著對生命與財產安全保障的一個重要里程碑。這一過程的推進，不僅涉及了多方面的努力和協調，也反映了在面對嚴峻火災事件時，對專業消防設備人員培訓及認證的迫切需求。

背景與立法過程

嚴順褔理事長回顧了消防設備人員法立法的艱辛歷程。自民國81年以來，台灣經歷了多起重大的火災事故，如神話世界KTV大火、黑珍珠卡拉OK大火等，造成了大量的傷亡。這些事故使政府意識到消防專業分工的重要性，從而促成了消防署的成立及對消防設備工作的專業要求。

然而，立法過程卻充滿挑戰。消防設備人員法的立法在立法院經歷了長達24年的波折，其中包括原本來自建築師專業領域的分工問題。這一過程中，嚴理事長提到，儘管面對來自相關利益團體的阻礙，仍有堅定的支持者，如林岱樺委員，她在面對各種壓力時，堅持推動相關法案，最終使消防設備人員法得以順利通過。

法案實施與未來展望

嚴理事長指出，消防設備人員法雖然公告實施已經一年多，但其帶來的改變卻非常顯著。隨著科技的進步，火災的形式也在迅速變化。例如，儲能系統和電池火災的處理方式與傳統火災大相徑庭，需要新的專業知識和技術來應對。為此，相關的指引如「提升儲能系統消防安全管理指引」和「倉庫自動撒水設備設計指引」已經相繼出台，並且還在持續研擬更多的設計指引。

嚴理事長對未來充滿信心，他認為，隨著法制的進一步完善和專業水平的提升，消防安全將會得到更有效的保障。他強調，預防是解決安全問題的唯一途徑，而這需要專業的支持和高度的專業素養。

總結

消防設備人員法的立法完成不僅是對台灣消防安全的一次重大進步，也是對所有從事消防工作專業人員的認可和激勵。這一過程中的努力和堅持，不僅體現了對公共安全的承諾，也為未來更安全的生活環境奠定了基礎。

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消防設備人員法立法完成：專訪中華民國消防設備師全聯會理事長嚴順褔

台灣歷經數次重大火災事故，面臨消防安全的重大挑戰。近期，消防設備人員法的立法完成，標誌著在提升消防安全方面邁出了關鍵一步。這一過程涉及了數十年的努力和多方面的協調，反映出對專業消防設備人員培訓和認證的迫切需求。

自民國81年以來，台灣經歷了多起嚴重的火災事故。從神話世界KTV大火（16人死亡）到快樂頌KTV大火（13人死亡）、衛爾康西餐廳大火（64人死亡）等，這些事故造成了巨大的生命和財產損失。這些悲劇引發了政府對消防專業分工及消防安全的重新審視，並促成了消防署的獨立設立，要求從事消防設備工作的專業人員必須經過國家考試檢覈。

然而，消防設備人員法的立法過程並非一帆風順。根據中華民國消防設備師全聯會理事長嚴順褔的回顧，立法過程曾經遭遇了來自利益團體的阻礙。由於消防業務曾從建築師專業分工出來，立法進程經歷了長達24年的波折，在立法院經歷了多次審議和修正。嚴理事長提到，立法初期面臨的挑戰，尤其是在相關利益團體的阻擋下，使得這一法案在立法院的審議過程中屢次受阻。

在2015年，為了抵制內政部延長消防設備人員的暫時執業期限，嚴順褔組織了一次街頭運動，吸引了來自全國的1000多名參與者。儘管活動未能阻止違法決定，這一舉措彰顯了對法律執行的堅持。嚴理事長也回顧了與立法委員的合作過程，特別是林岱樺委員的支持，她在各種壓力下始終堅持推動消防設備人員法，最終使得法案得以順利通過。

消防設備人員法的實施，對提升台灣的消防安全水平具有深遠的意義。嚴順褔指出，法案公告實施僅一年多，但其帶來的改變卻顯著。隨著科技的迅速發展，火災的形式和特性也在發生變化。例如，儲能系統和電池火災的處理方式與傳統火災不同，需採用新的技術和專業知識來應對。此外，針對倉儲火災的規定也迫切需要修改，相關的「提升儲能系統消防安全管理指引」和「倉庫自動撒水設備設計指引」已經相繼出台，並且還在研擬更多的設計指引。

嚴理事長對未來的展望充滿信心。他強調，消防安全的唯一解決方案是預防，而預防需要高度的專業性。隨著消防設備人員法的全面實施，他相信消防安全將會得到更有效的保障。這一法案的完成，不僅是對專業人員的認可，也為未來創造了一個更加安全的生活環境。

總結來說，消防設備人員法的立法完成是台灣在消防安全領域的一個重要里程碑。它不僅提升了專業人員的認證標準，也促進了消防安全技術的進步。隨著法制的完善和專業水平的提升，台灣的消防安全將會迎來更加光明的未來。